viernes 30 de julio del 2010 | Actualizado 13:39 (GMT -5)

Foto: Jonathan Miranda / EXPRESO Contratista. El teléfono de Comercial Fourwinners lo contesta una grabación que identifica a Cap’s Internacional, con la venta de sistemas de riego y de equipos de masaje.

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Un día antes del referéndum por la nueva Constitución, el 27 de septiembre de 2008, las “brigadas del ahorro” del Gobierno visitaron la casa de Esperanza Moncayo, en el Guasmo Central al sur de Guayaquil, para cambiarle gratuitamente sus focos incandescentes por otros de menor consumo de energía.

Ella recibió, contenta, 5 focos chinos para reemplazar los que tenía y que le habían costado en total $ 2,50. La alegría duró poco porque una semana después se quemaron tres y poco después los otros dos.

Los focos llegaron al país por un contrato que el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) firmó con la compañía Comercial Fourwinners, el 18 de enero de 2008.

Ante las quejas presentadas, el entonces ministro de Electricidad y Energía Renovable, Alecksey Mosquera, aseguró que los daños tenían que ver con la deficiencia de las conexiones eléctricas internas de los hogares beneficiados.

Incumplimientos
Un informe provisional de la Contraloría del Estado da más luces sobre el tema y revela que hubo incumplimientos contractuales y defectos en dos lotes de los focos adquiridos por el MEER, “sin que los funcionarios responsables del control y seguimiento del contrato tomaran las medidas oportunas”.

El organismo examinó las operaciones administrativas y financieras del MEER, del 9 de julio de 2007 al 31 de julio de 2009, incluido ese contrato firmado por $ 6’600.000 para comprar 6’000.000 de luminarias fluorescentes compactas tipo bare (desnudo).

Los lotes de las fábricas chinas Topsco y Shendu no pasaron la prueba de contenido de mercurio, que arrojó resultados de 12,6 a 43,6 mg cuando no debía exceder de 5 mg.

Otra observación de la Contraloría es que hubo un retraso en la entrega de los focos de 290 días, sin que se haya establecido mora y multas calculadas en $ 561.000. Considerando la fecha de firma del contrato, 18 de enero de 2008, dice el informe, las luminarias debieron entregarse en puerto ecuatoriano los días 12 de abril, 12 de mayo y 11 de junio de 2008.

Pero como consecuencia de la firma de un contrato modificatorio, el 3 de marzo de 2008, sugerido por el ministro Mosquera, con el objeto de verificar el funcionamiento de cada una de las luminarias desde su embarque en la China hasta su instalación final, se amplió los plazos de entrega, los focos fueron recibidos los días 29 de agosto, 30 de octubre y 28 de diciembre de 2008.

Argumentos no válidos
Según la Contraloría, los argumentos de Fourwinners para solicitar ampliación de plazos no eran válidos, ya que no hubo casos fortuitos o de fuerza mayor (naufragio, terremoto, prisión). La gerente de la empresa, Sandra Velasco, pidió más tiempo porque debía contratar a otras fábricas, hacer pruebas de laboratorio y negociaciones.

El contrato modificatorio ocasionó costos adicionales al MEER para cubrir la verificación de los focos en origen, pasajes y viáticos al exterior de varias comisiones de funcionarios, revela el informe.
La gerenta general de Comercial Fourwinners aseguró que nunca se notificó oportunamente a su representada sobre los informes de incumplimiento de los focos.

“Si se nos hubiera hecho conocer el reporte del 25 de junio de 2008 de la SGS (empresa verificadora), hubiéramos podido detener el primer embarque y los subsiguientes y evitar perjuicios y reclamar a los fabricantes por este hecho”, dijo.

Agregó que, muy al contrario, “lo que se hizo por parte de los funcionarios del Ministerio de Electricidad fue informarnos que procedamos con el primer embarque de los focos y los posteriores hasta que llegaran a los puertos ecuatorianos”.

Este Diario trató de entrevistar al ex ministro Alecksey Mosquera, responsable de la firma del contrato de adquisición de focos, además intentó hablar con el ex subsecretario Esteban Cazares, sin éxito.

‘Ministerio actuó en forma complaciente’

Luis Gilberto Guamangate, ex asambleísta por Cotopaxi, denunció el 13 de junio de 2008 “la actitud complaciente” del MEER con Comercial Fourwinners, “empresa con la que firmó un contrato modificatorio, concediéndole nuevamente plazos, lo cual tampoco cumplió”. Pidió entonces la terminación unilateral del contrato y que se ejecuten las garantías. Dijo que solicitó informes financieros y jurídicos del proceso al MEER y no se los entregaron. “No se pudo fiscalizar porque no teníamos el apoyo de la mayoría. Pero espero que los actuales asambleístas puedan hacerlo por el bien del país”, agregó.

Datos

Firma de actas de entrega-recepción “La primera comisión para la recepción de 3’100.000 focos, según comunicación de Fourwinners al MEER el 25 de febrero de 2008, no firmó actas de entrega-recepción debido a que las luminarias incumplieron con el contenido de mercurio, según el reporte de calidad de la SGS... No se evidenció la existencia de actas de la segunda etapa de los embarques llegados en diciembre de 2008...”. Pagos no tienen el debido sustento “Los documentos suscritos en el puerto de origen en China y en puerto de llegada en Ecuador, fueron los habilitantes para el pago de la carta de crédito contemplada en el contrato. Varios de estos no reúnen las características de actas de entrega-recepción que indica la Ley de Contratación Pública, por lo que parte de los pagos no se encuentran debidamente sustentados”, expresa el informe.