viernes 30 de julio del 2010 | Actualizado 13:39 (GMT -5)

Foto: Freddy Constante / EXPRESO Rechazo. César Montúfar (de pie), Cynthia Viteri y otros asambleístas cuestionaron lo aprobado por la Comisión que lidera PAIS.

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Al final los seis asambleístas de PAIS se quedaron solos en la aprobación de la nueva Ley de Comunicación cuya redacción terminó, la noche de ayer, en la Comisión creada para el tema.

Los últimos 13 artículos -justo los relacionados con el régimen sancionatorio- se ‘discutieron’ con la presencia únicamente de los legisladores del bloque oficialista. Incluso a media luz, Rolando Panchana, aseguró que el proyecto es menos sancionador y controlador que la ley vigente.

Según lo aprobado por PAIS, los medios de comunicación -de acuerdo con la infracción que cometan podrán recibir una amonestación escrita; multa de hasta 50 remuneraciones básicas unificadas; la suspensión de funcionamiento por 30 días y hasta la clausura.

Aunque Panchana y Vilema explicaron que la sanción de clausura se aplicará únicamente cuando un medio reincida de manera específica en la “realización e incentivo de actos atentatorios contra el orden constitucional y la seguridad interna y externa del Estado”.

Con una aclaración extra: la decisión de cierre no la tomará el recién creado Consejo Nacional de Comunicación e Información sino un juez de lo Contencioso Administrativo. “El Consejo no toma resoluciones de última instancia, todas son impugnables”, dijo Panchana.

Con ese argumento, la mayoría de PAIS pretende acallar las críticas que se suscitaron alrededor de la norma legal.

Horas antes, siete votos de PAIS y Pachakutik aprobaron la creación del Consejo, que tiene como fin “velar y contribuir al ejercicio de los derechos de la comunicación, de conformidad con la Constitución”.

La votación se produjo minutos después de que los tres asambleístas de oposición -Cynthia Viteri (PSC), César Montúfar (MCND) y Fausto Cobo (PSP)-, abandonaran la reunión. “No puede ser posible que tengamos un filtro político, como un Consejo que imponiendo sanciones administrativas conculque las libertades de información y la libertad de expresión”, se quejó Montúfar.

Salieron tras la negativa al pedido de Montúfar de eliminar los capítulos sobre el sistema de comunicación y las responsabilidades y sanciones.

El único del bloque oficialista que respondió fue Mauro Andino, para quien la creación de un órgano de regulación y el establecimiento de un régimen de sanciones era casi una condición obligatoria de la norma.

Al final, los tres de oposición dejaron la sala para redactar su propio informe de minoría. En tanto, los votos de PK y PAIS aprobaron el Sistema de Comunicación y el Consejo.

El organismo tendrá seis integrantes: dos delegados de los ministerios de Educación y Cultura, uno de las facultades de Comunicación y tres de la sociedad civil. El presidente tendrá voto dirimente.

Entre las atribuciones del Consejo estarán resolver las controversias puestas en su conocimiento por parte de la Defensoría del Público o las personas u organizaciones interesadas, de conformidad con lo que establece esta ley; llevar el registro de los medios, y proponer pautas para los códigos éticos y la responsabilidad social de los medios de comunicación.

Aparte del Consejo, los medios también tendrán la ‘vigilancia’ de la Defensoría del Público -que dependerá de la defensoría del Pueblo-, las Veedurías Ciudadanas, y los Observatorios de Medios.

Previamente, también se aprobó la obligación de los medios de dedicar el 40% de su programación a producciones nacionales. De ellos, un 10% deberá ser de productores independientes. Los medios tendrán un plazo de cinco años para cubrir ese porcentaje.

Sobre los contenidos musicales, se aprobó que las estaciones de radiodifusión deberán incluir en su programación un mínimo de 25% de música nacional, producida, compuesta y ejecutada en Ecuador.

Para hoy está prevista la aprobación de las disposiciones derogatorias y transitorias de la nueva ley. (IGF)

PK y PAIS le pusieron límites a la prensa

La asociación de PAIS y PK dentro de la Comisión dio también otros frutos. Ayer, antes de que abandonaran la reunión los tres asambleístas de oposición, se aprobaron las “limitaciones a la libertad de expresión, comunicación e información” que podrían regir en el país. Se incluyó desde la realización de espectáculos públicos que pudieran atentar contra la niñez y adolescencia, la propaganda a favor de la guerra hasta la emisión de publicidad de cigarrillos y bebidas alcohólicas entre las 06:00 y las 22:00. Pero la norma que más preocupación causó entre la oposición es la inclusión como una limitación de “los juicios de opinión que generen vulneración a la imparcialidad del sistema de administración de justicia. Este principio, es para precautelar el estado de inocencia”. La propuesta que nació de PK fue secundada por Andino, quien puso como ejemplo la difusión de sondeos en televisión sobre justicia. Pero para Viteri la norma tenía la intención de limitar la opinión sobre fallos judiciales. Otra de las normas aprobadas ayer por PAIS dice que “toda opinión será de exclusiva responsabilidad de quien la emite, advertencia que debe hacerse de manera explícita. De lo contrario, se presume que dicha responsabilidad será también de los medios de comunicación”, dice el artículo de la nueva ley. (IGF)